拜登总统分享了他即将出台的法规路线图,这些法规受到潜在的特朗普第二任政府的威胁。
周五,白宫发布了春季统一议程,展示了各机构制定从天然气发电厂到家用电器等各种规则的时间表。这份文件出炉之际,拜登正与前总统唐纳德·特朗普展开激烈的竞选混战。特朗普计划,如果赢得竞选,他将取消许多规定。
罗格斯大学(Rutgers University)院长兼公共政策教授斯图尔特·夏皮罗(Stuart Shapiro)表示,监管议程“通常最好被视为一份愿望清单”,这在选举年尤其棘手。
夏皮罗告诉《政治》杂志的E&E新闻频道说:“上面列出的时间框架通常都是雄心勃勃的,政府很少能完成他们完整的预期行动清单。”“我发现,最好把它看作是向利益集团发出信号,‘这就是我们想做的。’”
今年春天,拜登政府完成了监管冲刺,能源和环境机构敲定了重要的规则。这一推动对总统的政治遗产至关重要,如果他明年失去白宫,这些规定就不会被迅速推翻。
根据《国会审议法》(Congressional Review Act),议员们可以就税收规则提出决议,包括这些规则是否在上一届国会最后60个立法日的法律“回顾”窗口期间最终确定。一些专家表示,这个窗口已经打开,而另一些人则认为它可能会在今年夏天晚些时候到来。截止日期将由今年晚些时候国会休会决定。
如果特朗普再次当选总统,他的共和党盟友在国会山取得进展,他们可以在2025年利用该法律的这一部分来攻击拜登在任期末敲定的法规。
夏皮罗说:“现在国会审查法案的最后期限即将到来,如果特朗普获胜,共和党控制国会,任何尚未发布的法案都有被废除的风险。”“如果拜登获胜,这个议程是他在第二任期将尝试做的一份像样的清单。”
白宫信息和监管事务办公室副主任萨姆·伯杰(Sam Berger)周五在一篇博客文章中吹捧了拟议的规则。他说,这个议程延续了“本届政府在为美国人民服务方面取得的进展,包括在美国投资、降低家庭成本、应对气候变化以及从中到下发展经济。”
自由市场智库竞争企业研究所(Competitive Enterprise Institute)的监管研究研究员克鲁斯(Wayne Crews)说,美国政府正在处理拜登第一任期的剩余时间,并在总统竞选获胜的情况下为他的第二个任期做准备,因此进入了一个平静期。
克鲁斯说:“在大选年,没有必要搞破坏。”
进步改革中心(Center for Progressive Reform)政策主管詹姆斯·古德温(James Goodwin)说,该议程可以向潜在选民传达政府打算做什么。
古德温说:“结果,本届政府在履行赢得选举时获得的授权方面的效率。“‘信守承诺’或许是对这一点的概...(3763 chars omitted)...助成千上万的低收入家庭改造房屋。
农业和NOAA规则
农业部表示,它将寻求将其高混合基础设施项目纳入法律,这将有助于扩大高乙醇燃料的供应。美国农业部表示,拟议中的规定将于2025年5月准备就绪。
美国环保署还表示,将在8月份发布一项最终规定,更新使用农药的工人保护标准,包括规定哪些人可以进入喷洒农药的特定区域。
林务局表示,它将在1月份提出法规,通过植被管理和土地利用来推进国家森林的碳管理。但美国农业部表示,根据拜登关于森林和气候的行政命令,关于森林和草原气候适应能力的拟议规则制定的单独通知的时间仍有待确定。
在两党共同的努力下,美国农业部表示,根据《气候增长解决方案法》(Growing Climate Solutions Act)的规定,它正在接近建立温室气体技术援助项目。一份关于拟议规则制定的通知将于8月发布,最终规则将于10月出台。
在2024年底之前,林务局预计将最终确定一项规则,允许其考虑在森林系统土地上进行碳储存项目。该规定将使碳捕获和储存不受现有的林业局禁止永久或“永久”使用国家森林和草原的限制。
林务局于11月发布了一项拟议规则,并计划在今年春季发布最终规则。统一议程表示,“最终行动”将在12月左右出台。
美国国家海洋和大气管理局表示,将在11月之前就其拖延已久的规定采取最终行动,对大西洋沿岸的更多船只施加速度限制,希望减少与濒临灭绝的北大西洋露脊鲸的碰撞。
该机构曾承诺在去年完成这项规定,但却错过了最后期限。
财政部的规定
该议程还反映出,美国政府正在努力敲定一系列与实施《2022年通货膨胀减少法》(2022 Inflation Reduction Act)有关的新规定。《2022年通货膨胀减少法》是美国最大的气候法。
美国财政部(Treasury Department)正在努力完成5月份提出的一项提案,该提案将为2025年乃至未来几十年建成的清洁能源项目提供重大优惠。
统一议程首次包括一项提案,即根据IRA第45Y和48E条,为消除温室气体排放的电力项目(包括使用化石燃料的项目)增加信用额度。根据议程,财政部计划在8月结束公众意见征询。
该机构最初于去年12月发布的一项拟议规则也即将出台,旨在根据IRA(也称为45V)为清洁氢创造生产信用。近几个月来,准备生产氢气的公司敦促拜登政府加快实施和最终确定信用额度。
尽管有这些呼吁,财政部仍将在7月之前评估公众对该提议的意见,但尚未确定最终确定该规则的日期。
记者Carlos Anchondo, Ellie Borst, Brian Dabbs, Michael Doyle, Marc Heller, Rob Hotakainen, Hannah Northey, Sean Reilly, Heather Richards和Miranda Willson都有贡献。
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希望本篇文章《拜登阐述了其任期内的监管策略》能对你有所帮助!
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